税收做“减法” 为激发市场主体活力做“加法”

（原标题：【税务新闻】税收做“减法” 为激发市场主体活力做“加法”）

今年以来，上海市税务部门不折不扣落实一系列减税降费政策措施，推出多项进一步减轻企业负担、优化营商环境新举措。据测算，今年全市减税降费总规模预计超过500亿元。

“相当于应纳税额打了四折”

“利好政策出台后，我们公司已经累计减免所得税10万元了!”自今年7月以来，上海天龙生物科技有限公司的办税员刘文珍真切地感觉到，公司的税负进一步减轻。

刘女士说的利好政策，就是小微企业所得税优惠政策扩围。自2018年1月1日～2020年12月31日，小型微利企业的年应纳税所得额上限由50万元提高至100万元。对符合条件的小微企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，并按20%的税率缴纳企业所得税。

“相当于应纳税额打了四折!”刘文珍做了一个直观换算，“借国家税收优惠政策的东风，我们可以投入更多资金进行项目研发，提升市场竞争力，对未来的发展也更有信心。”

据统计，今年前三个季度，上海共有19.4万户企业享受小微企业所得税优惠政策，减免税额30.7亿元，同比增长48.2%。其中，扩围后新增的受益企业8727户，户均优惠税额10.7万元。

除了支持小微双创企业外，降低增值税税率、留抵退税等政策，进一步鼓励企业扩大投资，激发创新能力，为经济发展提供新动能;个人税收递延型商业养老保险试点、新个人所得税法过渡期等政策，有助于提升居民收入和消费水平，提高经济增长潜力;一系列优化出口退税政策则有效降低了外贸企业税收成本，使上海这座因贸易而生的经济外向型特大城市获益匪浅。

“税收红利将传递到每一位病患手中”

在上海合全药业股份有限公司的财务负责人陈晖看来，国家税收优惠政策在让企业直接受益的同时，更为整个社会带来了实实在在的好处。

今年9月，企业研发费用加计扣除比例75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业。新政出台后，陈晖马上计算了一下，以公司目前的研发投入规模，每年能享受的加计扣除额至少增加2000万元，相应多减税300万元。

“最近，首个由中国本土企业研发的一类抗丙肝药物‘戈诺卫’获批上市，临床试验结果显示，‘戈诺卫’的治愈率较传统干扰素大幅度提高。新药的上市打破了丙型肝炎治疗领域国外进口药垄断的局面，无论是在疗效上还是在价格上，都有很大优势。”陈晖感慨地说，“一份税收优惠红利最终将沿着药品的研发线、生产线，传递到每一位病患手中，为千家万户造福!”

据统计，上海市将有约6500户企业享受研发费用加计扣除政策扩围带来的红利，企业预计增加研发费用加计扣除额约254亿元。

促进企业税收负担与办税成本“双降”

在积极贯彻落实税收政策的同时，上海市税务部门推出了6个方面28条创新举措，全力打造税收领域的“放管服”升级版，促进企业税收负担与办税成本“双降”。

如今，上海市的纳税人办理多类涉税事项的流程进一步优化，速度较以往明显加快。比如，新办企业的10个法定义务事项和首次领用发票，可当天办结，平均办理时间仅30分钟，1个窗口、1张表格就能搞定;企业跨区迁移流程简化，以“变更登记”代替“注销登记”，全市集中受理，多个事项 “一站式”办结;不动产登记服务实现“一口受理、内部流转、并联审批、统一时限”，税务审核环节由原定10个工作日大幅压缩至3个自然日。

此外，上海市电子税务局建设取得积极成果。7大类208个涉税事项已实现全流程网上办理，日均减少办税服务厅窗口人流1.9万人次;31个涉税事项实现全市通办，实现网上、掌上、线上的“三位一体”智能咨询模式;已有1.4万户出口企业通过国际贸易“单一窗口”进行出口退税在线申报，全年预计减少2亿项重复录入。

国家税务总局上海市税务局党委书记、局长马正文表示：“上海市税务部门将不折不扣落实好各项税收优惠政策，以税收上的‘减法’，换来市场主体发展动能的‘加法’，体现深化供给侧结构性改革、扩大开放的‘乘法’效应。同时，持续深化‘放管服’改革，以制度创新突破发展瓶颈，进一步优化税收营商环境。”