中国高新技术产业导报：中关村国家自主创新示范区建设异彩绽放

        ３月１３日，全国“两会”召开期间，恰逢国务院批复同意建设中关村国家自主创新示范区一周年。作为我国首个国家自主创新示范区，一年来，中关村示范区建设取得了哪些阶段性成果？在应对国际金融危机的挑战中，中关村示范区交出了怎样的答卷？在国家提出加快培育和发展战略性新兴产业的新时期，作为中国战略性新兴产业的策源地，中关村肩负怎样的新使命？

　　近日，本报记者深入中关村采访，展现在眼前的是一幅奋力打拼、高超布局、精彩纷呈的中关村示范区建设的壮丽画卷：在刚刚过去的一年里，中关村大力推进股权激励、科技金融、科技项目经费、政府采购、高端人才、工商管理等先行先试的体制机制改革试点工作，加快推进自主创新，加快发展战略性新兴产业，不断优化示范区产业结构，全面提升产业技术水平和国际竞争力。

　　在国际金融危机波涛汹涌，世界经济瞬间跌入低谷的２００９年，随着一系列新政策、新措施的集中发力，中关村示范区建设交出了一份亮丽的答卷，在探索转变经济发展方式的道路上取得新突破，起到良好的示范和引领作用。

　　２００９年３月１３日，国务院批复同意建设中关村国家自主创新示范区，中关村也由此成为我国首个国家自主创新示范区。一年来，中关村日夜兼程，在迈向成为具有全球影响力的科技创新中心的道路上，谱写了一曲创新发展的新乐章，持续引领中国高新技术产业发展潮流。

　　中关村管委会负责人介绍，自国务院批复以来，中关村示范区加快开展了股权激励、科技金融、科技项目经费、政府采购、高端人才、工商管理等先行先试的体制机制改革试点，示范区建设取得阶段性成果，自主创新能力不断提升。

　　２００９年，中关村示范区预计总收入达到１２６００亿元，同比增长２３．７％。园区总体经济发展势头良好，企业经济效益进一步提高，重点领域全线向好；以中关村为核心的高新技术企业技术交易继续保持较快增长势头，输出技术合同成交额９２１．９４亿元，比上年增长８．２０％，占北京市的７４．５８％，占全国近１／３；中关村企业技术创新规模和水平大幅提升，国际竞争能力显著增强，重大技术合同和技术出口合同成交额均占北京市的近８０％；一批重点企业在国际金融危机的困境中求发展，通过加速产业整合和并购力度，整合产业链资源，不断提高了企业竞争力和行业影响力。

　　战略性新兴产业热潮涌动

　　国务院批复中明确提出，中关村要建设成全球科技创新中心，具体目标是发展国家战略性新兴产业，培育领军企业。

　　２０多年来，中关村引领了我国高科技产业发展的方向，从电子计算机、软件、集成电路设计，到互联网、移动通信、清洁技术、生物医药、新能源，再到最新的物联网、下一代网络等，产生了一批世界领先的技术成果，持续引领了中国高科技产业发展的方向。同时，中关村企业立足国家战略，以满足国家战略需求为导向，掌握了一批世界前沿的技术。

　　作为我国战略性新兴产业的策源地，中关村不断形成低消耗、高附加值、高带动力的新兴产业集群，大力推动移动互联网、云计算、物联网、新能源汽车和生物医药等产业发展。

　　２００９年，中关村大力发展物联网、云计算、移动互联网等战略性新兴产业，在关键技术领域掌握一批核心技术和相关技术储备，并开展了一系列示范应用。威讯紫晶公司成功开发无线传感网收发芯片及网络技术，其产品与技术具备短距离、低功耗等特点，打破了此项技术被国际上少数公司垄断的局面，并在在网络传输方面取得了多个国际标准，解决了物品沟通的语言障碍问题；同方软件推出ｅｚＭ２Ｍ物联网业务平台，为同方与物联网相关的多种业务提供支撑，已获得国际先进水平证书等多项认可；用友联合中国科学院计算技术研究所、清华大学、北京大学、ＩＢＭ公司、Ｉｎｔｅｌ公司等六家单位联合发起成立了用友云计算与ＮＣ高性能实验室；中信国安盟固利公司开发的大容量锰酸锂动力电池在行业中率先实现了国产化，被应用到北京５０多辆纯电动公交车上，成功实现了全球第一次大规模的电动公交车零排放、零故障运行。

　　自国务院批复后，中关村企业的自主创新能力不断提升，２００９年，中关村示范区涌现出一大批具有自主知识产权的重大科技创新成果。联想集团推出第一代移动互联网终端产品––智能手机“乐ｐｈｏｎｅ”和智能本Ｓｋｙｌｉｇｈｔ，将传统ＰＣ向移动互联网终端设备延伸，在移动互联网叫响中国创造。科兴公司自主研发的甲型Ｈ１Ｎ１流感病毒裂解疫苗“盼尔来福．１”，是全球第一个获准生产的甲型Ｈ１Ｎ１流感疫苗。

　　２００９年，一批重大项目和科技基础设施在中关村示范区实现落地。经初步统计，２００９年示范区企业承担国家重大专项１２９项。其中，落地重大项目６８个，项目总投资额约１８００亿元。中科院化学所的绿色制版技术彻底解决了印刷制版过程中的污染和资源耗费问题，加快了印刷业的数字化和绿色化进程；清华大学研制开发的脑起搏器通过体外仪器调控，在治疗帕金森病、癫痫等脑部神经疾病方面实现了根本性技术突破，解决了我国在此之前用于治疗帕金森症的脑起搏器全部依赖国外生产的局面；北京大学研发的肝癌多肽疫苗和环磷酰胺前药是抗肿瘤创新药物，是国内正式批准进行临床试验的三项肿瘤疫苗之一；中科院龙芯芯片是中国科学院计算所自主开发的通用ＣＰＵ，其诞生代表我国初步掌握了当代ＣＰＵ设计的关键技术，为改变我国信息产业“无芯”的局面迈出了重要步伐，对我国形成有自主知识产权的计算机产业起到重要的推动作用。

　　应对国际金融危机显成效

　　一年以来，随着中关村国家自主创新示范区建设步伐的加快，示范区总体发展态势良好。

　　２００９年，中关村企业在创业板实现了多项第一：上报材料数量第一、受理企业数量第一、过会企业数量第一、首批发行企业数量第一，创业板中的“中关村板块”初步形成。

　　据悉，２００９年共有２３家中关村企业在境内外上市，其中２家企业在美国纳斯达克上市，８家企业在国内中小企业板上市，１３家企业在创业板上市。３７家企业获得中国证监会的创业板上市受理通知书……截至目前，中关村上市公司总数达到１３８家，其中在境内上市的企业７９家，在境外上市的企业５９家。上市公司总数的不断增加，有效促进了创业投资在中关村的聚集，极大提升了中关村的投资价值。

　　２００９年，中关村新增高新技术企业近１８００家，千亿元规模企业２家，百亿元以上企业１３家，十亿元以上企业１６２家，总收入超过亿元以上的企业１１２０家。此外，２００９年中关村百家创新型试点企业总数达到３０６家，扩大了创新示范效应。

　　据了解，中关村将首批５６家完成试点任务较好的试点企业命名为创新型企业。试点企业经受住了国际金融危机的严峻考验，创新能力持续增强，市场竞争力大幅提升，企业规模不断扩大，影响力显著提高。２００９年１－１０月，试点企业实现总收入１１９７亿元，拥有发明专利授权１６８０件，１／３的企业收入同比增长超过５０％。试点企业积极开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，取得了显著成效。

　　国际金融危机爆发以来，中关村一批重点企业在困境中求发展，通过加速产业整合和并购力度，整合产业链资源，不断提高企业竞争力和行业影响力。其中，用友软件于２００９年收购了方正春元、特博深信息等７家公司，进一步扩充产品线和强化了其在财政信息化领域的份额和竞争力；中星微电子并购上海贝尔（ＡＳＢ）监控业务，从而提升其在安防监控产业链的话语权；京芯世纪（北京）半导体科技公司收购飞思卡尔无线业务部门及摩托罗拉协议栈软件业务，获取转让的技术后，京芯半导体将致力于开发３Ｇ、４Ｇ无线通信终端芯片及基于芯片的手机终端解决方案，促进我国在微处理器领域的自主设计能力。

　　与此同时，中关村软件园经济总量和出口额双双逆势上扬，在约１平方公里的土地上，预计产值规模将超过２００亿元，同比增长３３％；国际信息服务外包总量超过５亿美元，同比增长５０％。目前，中关村软件园已经形成服务外包、独立软件开发、网络通信、文化创意等高端产业的集聚，一批国内外领军企业入驻园区，是国内最有影响力的软件园区之一，也是中关村对外国际合作交流和展示的重要窗口之一。

　　国际化步伐加快

　　根据国务院批复精神，中关村要做强做大一批具有全球影响力的领军企业， 培育一批国际知名品牌，使中关村成为具有全球影响力的科技创新中心。

　　在中关村示范区各项政策的引导和支持下，越来越多的企业开始在全球范围配置资源、参与国际标准组织，创制国际标准，走出国门，走向国际。

　　目前，中关村企业创制的国际重要技术标准有２０多项，国内技术标准１５０多项，２００９年申请专利２２４４５件，同比增长３５．６％，其中发明专利约占申请量的７７％。无论是在技术还是在产品上，中关村领军企业积极抢占世界产业的制高点，不断开拓国际市场。

　　北京信威通信技术股份有限公司是我国通信产业领域的领军企业，致力于自主知识产权的ＭｃＷｉＬＬ宽带无线接入技术的研发和产业化，拥有核心发明专利上百项。在国际市场方面，信威公司积极推动宽带无线接入技术“走出去”并取得重大突破，在美国、巴西、尼日利亚、喀麦隆、柬埔寨、缅甸等国家的１８家运营商获得商用，宽带无线接入系统远销海外。２００９年美国ＣＥＳ展会上，我国企业汉王科技，以坐拥中国本土电子阅读市场９５％的市场份额，成为该展会第一品牌阵营的亮点。从国内市场的排名第一到电子阅读产品销售领域的世界前三强，汉王不仅使产品成功热销海外市场，还通过建立分公司等方式，构建起针对海外市场的成熟运营体系，在德国、法国、俄罗斯、荷兰等国家铺设销售网络，开发了英文、泰文、日文、韩文等多种文字的手写识别技术。

　　创新试点取得阶段性成果

　　为了支持中关村国家自主创新示范区的建设，国务院批复明确了在中关村进行先行先试的体制机制创新试点工作，而体制机制改革是建设全球科技创新中心的制度保障和前提。一年来，中关村多项先行先试的体制机制改革试点工作取得阶段性成果。

　　在开展股权激励试点工作方面，中关村出台了《股权激励改革试点单位试点工作的指导意见》，对贡献突出的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股、股权奖励、分红权等多种形式的激励。截至目前，中关村报名参与股权激励改革试点工作的单位累计已达２０２家。

　　政府采购中关村自主创新产品试点工作不断深入。中关村相继举办了信息化、市政、环保、水务、园林绿化、生物医药等领域的自主创新产品推介会，建设了政府采购信息平台网站和自主创新产品数据库，展示了中关村自主创新产品和技术，实现了政府采购需求和自主创新产品信息的有效对接。截至目前，已成功签约六批示范项目，累计采购中关村自主创新产品约４７亿元。

　　据悉，中关村共有３５５７项产品进入北京市自主创新产品目录。在国家首批自主创新产品目录中，中关村共有５１项产品入选，居全国之首，约占全国入选产品数量的２１％。

　　在科技金融创新试点工作方面，北京市银监局出台《关于促进辖内银行业金融机构大力支持中关村国家自主创新示范区建设的指导意见》，推动银行加大对科技企业的信贷支持；北京银行、交通银行等在中关村成立了专门为科技型中小企业服务的机构；中关村联合中国人民银行营业管理部、北京银监局制定了《关于扩大中关村信用贷款试点的意见》，进一步扩大了试点企业范围和试点银行的范围；同时，中关村实现了保险业务和银行业务的有效结合，突破了银行要求抵质押物或第三方担保的制约，成为对传统融资方式的有益补充。此外，中关村代办股份报价转让试点工作也有积极进展。

　　在高端人才方面，中关村以实施中关村高端领军人才聚集工程为重点，在人才引进、人才培训、人才激励、创新人才资源服务体系、完善留学人员创业服务等方面积极开展工作。

　　在工商改革方面，北京市工商局起草了《北京市工商行政管理局关于支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的若干意见和建议》，《若干意见》共５０条，涉及六部分内容，重点在探索建立统一的商事登记制度、拓宽融资渠道、创新监管模式、推进商标发展战略、加强企业信用体系建设等方面提出了改革创新的具体措施。此外，北京市工商局还参与起草了《中关村国家自主创新示范区企业注册、管理模式创新等研究》的专题报告。

　　２００９年１１月，国家工商总局推出支持中关村国家自主创新示范区建设的４３条政策，同时成立了国家商标局驻中关村国家自主创新示范区办事处及北京市工商局中关村国家自主创新示范区分局。由此，国家商标局驻中关村国家自主创新示范区办事处为我国第一个派驻的商标办事机构，中关村示范区内企业将被允许以“中关村”作为企业商号。

　　自国务院批复一年来，中关村示范区自主创新能力不断提升，高新技术产业持续快速增长，初步探索出了一条有中国特色的自主创新道路。